Του Νίκου Ρογκάκου
Ξεκίνησαν οι διαπραγματεύσεις στο υπουργείο Οικονομικών του Γκίκα Χαρδούβελη με τους επικεφαλής της τρόικας, πλην του Κλάους Μαζούχ της ΕΚΤ, που αναμένεται στην Αθήνα με τη μεσημεριανή πτήση.
Η διαπραγμάτευση αυτή, που διεξάγεται με την παρουσία και του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα, του υφυπουργού Γιώργου Μαυραγάνη, αλλά και των συμβούλων του πρωθυπουργού κ.κ. Σταύρου Παπασταύρου και Χρύσανθου Λαζαρίδη αναμένεται να είναι για γερά νεύρα, αφού θα ανοίξουν κατά τη σημερινή πρώτη συνάντηση όλα τα θέματα της διαπραγμάτευσης ώστε να υπάρξει μια θετική αξιολόγηση της χώρας.
Με δεδομένο ότι οι δανειστές ξεκινούν αυτήν την «μαραθώνια», όπως φαίνεται αξιολόγηση, μετρώντας 1.000 εκκρεμότητες στην τήρηση του Μνημονίου που πρέπει να έχουν κλείσει έως το τέλος του 2014, κάθε άλλο παρά σύντομη μπορεί να θεωρηθεί η 5η Αξιολόγηση του Ελληνικού Προγράμματος.
Όλα δείχνουν ότι από την πρώτη κιόλας μέρα οι δύο πλευρές καλούνται να βαδίσουν σε «τεντωμένο σχοινί», αναζητώντας ένα σημείο ισορροπίας ανάμεσα στις ατελείωτες λίστες των εκκρεμοτήτων και στις πολιτικές προτεραιότητες, και μάλιστα όταν έχουν προηγηθεί εκτιμήσεις αξιωματούχων της τρόικας, που έκαναν λόγο για δημοσιονομικό κενό 2 δισ.€ και χρηματοδοτικό κενό 12 δισ.€ για το 2015, κάνοντας την Κυβέρνηση να απαντά και μάλιστα σε οργισμένο ύφος.
Οι «άσσοι» του υπουργείου Οικονομικών
Ο πρώτος άσσος του υπουργείου Οικονομικών είναι ότι η Ελλάδα έχει τις καλύτερες δημοσιονομικές επιδόσεις στην ΕΕ και μάλιστα πολύ πάνω από τις μνημονικές προβλέψεις, αφού σύμφωνα με στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών, το πρωτογενές πλεόνασμα φέτος θα κλείσει στο 1,7% ή 3δις€.
Με αυτό το θετικό αποτέλεσμα του οικονομικό επιτελείο θα ζητήσει από την τρόικα με το «καλημέρα» να συναινέσει σε φοροελαφρύνσεις και χαλάρωση της λιτότητας για το 2015.
Πάντως, εκτός από τη μείωση του φόρου στο πετρέλαιο κατά 30% η λίστα των παρεμβάσεων στα φορολογικά προβλέπει:
- Ελάφρυνση κατά 30% της Έκτακτης Εισφοράς Αλληλεγγύης
- Έως 100 δόσεις για οφειλές σε εφορίες και ασφαλιστικά ταμεία
- Αναδρομική μείωση 40% στα τεκμήρια των ΙΧ για το 2014 και
- Μείωση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων ένα χρόνο νωρίτερα, στις αρχές του 2015.
Σε κάθε περίπτωση η Τρόικα ξεκινά το έλεγχο από την εκτίμηση του Ιουνίου για δημοσιονομικό κενό 2 δισ.€ το 2015 και προς το παρόν δε συζητά μείωση του στόχου κάτω από το 3% του ΑΕΠ.
Σε κάθε περίπτωση βασική παράμετρος είναι και η πρόβλεψη για την ανάπτυξη το 2015 και αν θα αναθεωρηθεί λόγω του δυσμενούς περιβάλλοντος από το 2,9% του ΑΕΠ στο 2,7%. Ωστόσο, οι όποιες διαφορές σε αυτό το πεδίο θα πρέπει να λυθούν ως την Κυριακή το βράδυ, καθώς την Δευτέρα 6 Οκτωβρίου κατατίθεται στην Βουλή το προσχέδιο του Προϋπολογισμού του 2015.
Τα μεγάλα «αγκάθια» της διαπραγμάτευσης
- Νέο μισθολόγιο στο Δημόσιο: Το σχέδιο που ετοιμάζει ο αρμόδιος Υπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης (συναντά την τρόικα στις 15:00 την Τετάρτη) προβλέπει την καθιέρωση εισαγωγικού μισθού στο Δημόσιο 586€ τον μήνα, από 780€ σήμερα, για τους υπαλλήλους υποχρεωτικής εκπαίδευσης και τη μείωση του εισαγωγικού μισθού για τους υπαλλήλους δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που σήμερα αμείβονται με 858€ τον μήνα σε ανάλογο επίπεδο.
- Απολύσεις στο Δημόσιο: 6.500 απολύσεις στο Δημόσιο τις οποίες προβλέπει το Μνημόνιο ως το τέλος του 2014.
- Εργασιακά: «Ως από μηχανής Θεό» περιμένουν στην κυβέρνηση τη γνωμοδότηση του Διεθνούς γραφείου Εργασίας κατά τη σημερινή συνάντηση που γίνεται στη Γενεύη με στόχο να αποκρούσουν την πίεση τρόικας για απελευθέρωση με νόμο των ομαδικών απολύσεων και αλλαγή του συνδικαλιστικού νόμου. Η κυβέρνηση θέτει «βέτο» στις ελεύθερες απολύσεις, θέλει να αποφύγει τη θεσμοθέτηση του λοκάουτ (δικαίωμα ανταπεργίας των εργοδοτών), ωστόσο συζητά αλλαγές σε ορισμένα συνδικαλιστικά ζητήματα. Ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης θα συναντηθεί με την τρόικα την Πέμπτη.
- Ασφαλιστικό: η τρόικα ζητεί αύξηση ορίων ηλικίας, μείωση κατώτατων συντάξεων και νέα συνένωση ταμείων. Η κυβέρνηση δεν μπαίνει καν στη συζήτηση. Το μόνο που αποδέχεται να μπει στο τραπέζι είναι οι διαρθρωτικές αλλαγές (π.χ. συγχωνεύσεις ταμείων) μετά από μακρά διαδικασία διαλόγου που θα αρχίσει μετά το Πάσχα του 2015. Οι αναλογιστικές μελέτες θα είναι έτοιμες στο τέλος Οκτωβρίου.
- Κόκκινα δάνεια-Οφειλές σε Ταμεία-Εφορία: Νομοθετική ρύθμιση, που θα ισχύσει όμως μόνο για δύο χρόνια, για την διευθέτηση των κόκκινων δανείων των επιχειρήσεων, μελετά η Κυβέρνηση και αναμένεται να παρουσιάσει εκ νέου στην Τρόικα. Η ρύθμιση θα αφορά «κούρεμα» προστίμων και προσαυξήσεων, και τακτοποίηση κόκκινων δανείων επιχειρήσεων, με περισσότερες δόσεις, μείωση επιτοκίου και περίοδο χάριτος. 40δις€ είναι τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια των επιχειρήσεων, ενώ οι όποιες διευκολύνσεις από την πλευρά των τραπεζών, δεν θα σημάνει χασούρα στους ισολογισμούς τους και δεν θα θιγεί η κεφαλαιακή τους επάρκεια, αφού θα δοθούν εκπτώσεις φόρου στις τράπεζες σε βάθος χρόνου. Η ρύθμιση των κόκκινων δανείων των επιχειρήσεων, αφορά περίπου 100.000 μικρομεσαίες επιχειρήσεις και περίπου 10.000 μεγάλες, ενώ η ρύθμιση για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις θα είναι οριζόντια, ενώ για τις μεγάλες θα είναι εξατομικευμένη και με την «αυτονόητη» υποχρέωση των μετόχων να εισφέρουν στην σωτηρία της επιχειρήσεις.
Σε περίπτωση που η τρέχουσα διαπραγμάτευση ολοκληρωθεί, η Ελλάδα θα λάβει τα 7,1 δισ.€ που είναι να εισπράξει έως το τέλος του έτους από την τρόικα.