Επώδυνο πακέτο μέτρων συνολικού ύψους 8 δισ. ευρώ για φέτος και το 2016 προβλέπει η πρόταση που κατέθεσε η ελληνική κυβέρνηση στους θεσμούς, προκειμένου να «κλειδώσει» η συμφωνία μέχρι το τέλος της εβδομάδας.
Τo σκληρό πακέτο μέτρων μπαίνει αύριο βράδυ στο μικροσκόπιο του Eurogroup, ώστε την Πέμπτη να δοθεί το πράσινο φως στη νέα συνεδρίαση της Συνόδου Κορυφής για χρηματοδότηση της Ελλάδας.
Ωστόσο, η κυβέρνηση πρέπει να αντιμετωπίσει και τις έντονες αντιδράσεις που έχει προκαλέσει στο εσωτερικό της το πακέτο των μέτρων, καθώς περιλαμβάνει υφεσιακά - οριζόντια μέτρα, που οδηγούν σε μακροχρόνια παραμονή στη λιτότητα, ενώ πολλοί είναι αυτοί που διαμηνύουν πως δεν πρόκειται να τα ψηφίσουν.
Τι περιέχει όμως αυτή η πρόταση και ποιος είναι ο αντίκτυπός της στην πραγματική οικονομία και δη στην κοινωνία; Οι αυξήσεις των ασφαλιστικών εισφορών και οι αυξήσεις των φόρων αφορούν στα 7,3 δις των συνολικά 7,9 δις των μέτρων, το 93% δηλαδή της δημοσιονομικής προσαρμογής.
Αυτό από μόνο του αποτελεί και το αδύναμο σημείο της πρότασης, σύμφωνα με τους δανειστές, αφού η αύξηση της φορολογίας ενισχύει την ύφεση, με αποτέλεσμα να απαιτούνται επιπλέον μέτρα. Στο ποσό των 7,3 δις, τα 5, 174 δις προέρχονται από νέους φόρους και τα υπόλοιπα από τις αυξημένες ασφαλιστικές εισφορές.
Στα μέτρα που έχει προτείνει η Αθήνα περιλαμβάνονται:
* Αλλαγές στο καθεστώς ΦΠΑ με σαρωτικές μετατάξεις προϊόντων από τον χαμηλό στον υψηλό ΦΠΑ, με στόχο την είσπραξη εσόδων 680 εκατ. ευρώ φέτος και 1,36 δισ. ευρώ το 2016. Διατηρείται το σύστημα των τριών συντελεστών με έναν υπερμειωμένο 6%, έναν μεσαίο 13% και τον υψηλό 23% (από 6,5%, 13% και 23% σήμερα).
Το Μέγαρο Μαξίμου διαβεβαιώνει ότι ενέργεια, νερό, εστίαση διατηρούνται στο μεσαίο συντελεστή 13%, ενώ μειώνεται, έστω κατά 0,5% από το 6,5% στο 6% ο ΦΠΑ σε φάρμακα και βιβλία. Σημειώνεται ότι οι δανειστές ζητούσαν δύο συντελεστές (11% και 23%), με ένταξη των φαρμάκων στο 11% και ενέργειας, νερού και εστίασης στο 23%.
* Έκτακτη εισφορά 12% στις επιχειρήσεις με καθαρά κέρδη πάνω από 500.000 ευρώ, με στόχο την είσπραξη 945 εκατομμυρίων φέτος και 405 εκατομμυρίων το 2016.
* Αύξηση από το 2016 του συντελεστή φορολογίας εισοδήματος για τις επιχειρήσεις με κέρδη άνω των 100.000 ευρώ από το 26% στο 29%, με στόχο επιπλέον έσοδα 410 εκατομμυρίων ευρώ το 2016.
* Αύξηση έκτακτης εισφοράς αλληλεγγύης για τα εισοδήματα άνω των 30.000 ευρώ, με στόχο έσοδα 220 εκατομμυρίων ευρώ φέτος και 250 εκατομμυρίων το 2016. Η νέα κλίμακα της εισφοράς αλληλεγγύης, σύμφωνα με την ελληνική πρόταση, διαμορφώνεται ως εξής:
~12.000- 20.000 ευρώ: 0,7%
~20.001-30.000 ευρώ: 1,4%
~30.001-50.000 ευρώ: 2%
~50.001-100.000 ευρώ: 4%
~100.001-500.000 ευρώ: 6,0%
~Πάνω από 500.000 ευρώ: 8,0%
* Αύξηση του φόρου πολυτελούς διαβίωσης από το 10% στο 13% για Ι.Χ άνω των 2.500 κυβικών, αεροσκάφη, ελικόπτερα, σκάφη αναψυχής και πισίνες (έσοδα 47 εκατομμυρίων ευρώ για το 2015 και άλλα τόσα το 2016).
* Επιβολή φόρου στις τηλεοπτικές διαφημίσεις για την είσπραξη 100 εκατομμυρίων ευρώ φέτος και άλλων τόσων το 2016.
* Φόρος στον ηλεκτρονικό τζόγο (e- gaming). Υπολογίζονται έσοδα 35 εκατομμυρίων για το 2015 και 225 εκατομμυρίων ευρώ το 2016.
* Άδειες κινητής τηλεφωνίας από 4G και 5G με στόχο είσπραξη 350 εκατομμυρίων ευρώ το 2016.
* Φοροαπαλλαγές σε μόνιμους κατοίκους νησιών με χαμηλά εισοδήματα.
Περικοπές δαπανών, πάταξη φοροδιαφυγής-διαφθοράς
* Περικοπή αμυντικών δαπανών κατά 200 εκατομμυρίων ευρώ το 2016.
* Καταπολέμηση του λαθρεμπορίου πετρελαίου (μέσω και του εντοπισμού των αδήλωτων δεξαμενών) με στόχο την είσπραξη 75 εκατομμυρίων ευρώ φέτος και 300 εκατομμυρίων το 2016.
* Εντατικοποίηση των ελέγχων στα τραπεζικά εμβάσματα και εφαρμογή μέτρων για την εθελοντική αποκάλυψη περιουσιακών στοιχείων.
* Ενίσχυση της διοικητικής επίλυσης διαφορών για την επιτάχυνση των εκκρεμών υποθέσεων.
* Προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών.
* Διοικητική επίλυση των διαφορών σχετικά με τη φορολογία ακινήτων των τελευταίων χρόνων υπολογίζοντας κέρδη για το 2015 ποσό 50 εκατομμυρίων και για το 2016 άλλων τόσων.
* Τεχνικός έλεγχος για όσα οχήματα δεν πέρασαν (ΚΤΕΟ). Υπολογίζονται έσοδα 122 εκατομμυρίων ευρώ στη διετία 2015-2016.
* Οφειλές από ανασφάλιστα οχήματα. Υπολογίζονται έσοδα 51 εκατομμυρίων ευρώ για το 2015 και 40 για το 2016.
* Επιστροφές από τη φαρμακευτική δαπάνη (rebate). Εξοικονομούνται 140 εκατομμύρια ευρώ φέτος και 140 του χρόνου.
* Ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών (έσοδα 1 δις ευρώ την διετία 2015 - 2016).
* Αντιμετώπιση διαφθοράς: Μέχρι το τέλος Ιουλίου, η κυβέρνηση θα καταθέσει μια ολοκληρωμένη Στρατηγική Πρόταση ενάντια στη διαφθορά.
Ιδιωτικοποιήσεις
Για τις ιδιωτικοποιήσεις η συμφωνία προβλέπει:
• Ελάχιστο ποσό επένδυσης για κάθε ιδιωτικοποίηση.
• Προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων.
• Δέσμευση από την πλευρά των επενδυτών για την προώθηση της τοπικής οικονομίας.
• Υποχρεωτική συμμετοχή του Δημοσίου στο κεφάλαιο.
• Προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομίας.