Του Νίκου Ρογκάκου
Με τα εργασιακά να παραμένουν ένα δυσεπίλυτο πρόβλημα, που όπως φαίνεται δύσκολα θα καταλήξει σε συμφωνία εντός χρονοδιαγραμμάτων, δανειστές και Κυβέρνηση συμφώνησαν στα δημοσιονομικά μεγέθη του 2017, όχι όμως κι αυτά για το 2018.
Οι σημερινές συναντήσεις των υπουργών Οικονομικών Ε. Τσακαλώτου, Οικονομίας Δ. Παπαδημητρίου, Ενέργειας Γ. Σταθάκη και Δικαιοσύνης Σ. Κοντονή με τους επικεφαλής των θεσμών, για τα Χρηματοπιστωτικά και τη Δικαιοσύνη, ολοκληρώθηκαν σε καλό κλίμα.
Όπως αναφέρουν κύκλοι του υπουργείου Οικονομικών, σημειώθηκε ουσιαστική σύγκλιση σε όλα τα θέματα των συναντήσεων.
Στις επόμενες μέρες αναμένεται να αποσαφηνιστούν οι τελευταίες τεχνικές λεπτομέρειες, επισημαίνουν οι ίδιες πηγές.
Οι αντιρρήσεις των δανειστών
Όπως έλεγε αργά το βράδυ της Κυριακής αξιωματούχος του υπουργείου Οικονομικών, οι δανειστές «αμφισβητούν την απόδοση του spending review», δηλαδή τα μέτρα για την μείωση των δαπανών. Μέχρι τώρα, για το 2018, καταγράφεται «μαύρη τρυπά» 600 εκ. ευρώ, που αφορά το κονδύλι χρηματοδότησης του Εισοδήματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Νωρίς το απόγευμα της Κυριακής, υπήρχε κενό και για το 2017, της τάξης των 50 εκ . ευρώ, όμως βρέθηκαν τα χρήματα κι έτσι σήμερα θα κατατεθεί κανονικά το Σχέδιο του Προϋπολογισμού.
Σε αυτό, θα υπάρχει και κονδύλι 300 εκ. ευρώ, για δαπάνες σε Υγεία, Παιδεία και Πρόνοια οι οποίες κινδύνευαν με «ψαλίδι» εξαιτίας της αρχικής εκτίμησης για κενό 0,2% του ΑΕΠ το 2017.
Μας δίνουν δημοσιονομικά για το 2017, μας ζητούν τα Εργασιακά
Τα δημοσιονομικά αργά το βράδυ έμοιαζαν «παιχνιδάκι» μπροστά στα εργασιακά που παραμένει ένα «αγκάθι στα πλευρά της Κυβέρνησης» και το οποίο «απειλεί» να τινάξει στον αέρα όλη τη διαπραγμάτευση, αφού το οικονομικό επιτελείο θέλει να έχει ολοκληρωθεί έως το EuroWorking Group της 28ης Νοεμβρίου ή το αργότερο έως το Eurogroup της 5ης Δεκεμβρίου, ώστε να ανοίξει η συζήτηση για τα βραχυπρόθεσμα μέτρα του χρέους.
Σύμφωνα με κύκλους του υπουργείου Εργασίας, το ΔΝΤ εμμένει:
- Στην αύξηση του ορίου των ομαδικών απολύσεων και
- την κατάργηση της προέγκρισής τους, εξωθώντας στην πλήρη απελευθέρωση των απολύσεων στον ιδιωτικό τομέα, (η οποία αναμένεται να αποτελέσει προπομπό και για τις ΔΕΚΟ).
-Πρόβλημα αποτελούν και οι απαιτήσεις των πιστωτών για αλλαγές στον συνδικαλιστικό νόμο
-Η κυβέρνηση έχει εγκαταλείψει τα... όνειρα περί επαναφοράς της επεκτασιμότητας των συλλογικών συμβάσεων.
Εφόσον ξεπερασθεί ο κάβος των προαπαιτουμένων στις εργασιακές σχέσεις, ενδεχομένως η κυβέρνηση να προλάβει το τρένο για συμφωνία «επί της αρχής» (staf level argreement) στο Eurogroup της 5ης Δεκεμβρίου και μην χρειαστεί κάποιο έκτακτο Eurogroup στις αρχές Ιανουαρίου του 2017.
Οι διαπραγματεύσεις με τους πιστωτές θα συνεχιστούν και σήμερα με την ατζέντα των ραντεβού να είναι κλεισμένη από το πρωί σε μια προσπάθεια να σημειωθεί πρόοδος έως την Τρίτη - οπότε θα αναχωρήσουν οι επικεφαλής του κουαρτέτου - στα μεγάλα ζητήματα που παραμένουν ανοικτά ώστε τα μικρά να κλείσουν εξ’ αποστάσεως (με email).
Το υπόλοιπο σημερινό πρόγραμμα των συναντήσεων διαμορφώνεται, ως εξής:
14:30 Ενέργεια
15:30 Αποκρατικοποιήσεις
16:30 Διαφθορά
17:30 Φορολογική διοίκηση
Σε εκκρεμότητα τα πρωτογενή πλεονάσματα
Ένα θέμα που καίει την ελληνική πλευρά και παραμένει σε εκκρεμότητα είναι αυτό της μείωσης, κάτω από το 3,5%, των στόχων στα πρωτογενή πλεονάσματα μετά το 2018.
Οι συζητήσεις πάνω σε αυτό το θέμα δίνουν και παίρνουν μετά και την «κερκόπορτα» που άνοιξε ο επικεφαλής του Eurogroup Γερούν Ντάισελμπλουμ.
Νεότερο σενάριο θέλει την Αθήνα να βαδίζει με πλεόνασμα 3,5% έως το 2022 και όχι έως το 2028 που προβλέπει το τρίτο Μνημόνιο.Ας σημειωθεί ότι οι στόχοι στα πλεονάσματα έχουν συνδεθεί και με τις αποφάσεις για το ελληνικό χρέος.
Μεταρρυθμίσεις στην Υγεία
Κατά τις χθεσινές διαβουλεύσεις τέθηκαν και τα ζητήματα του υπουργείου Υγείας, όπου όπως αναφέρεται σε σχετική ανακοίνωση, «επιβεβαιώθηκε η συμφωνία των δύο πλευρών στις βασικές κατευθύνσεις των μεταρρυθμίσεων του τομέα της υγείας με στόχο την καθολική, ισότιμη και αποτελεσματική φροντίδα των πολιτών».
Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υγείας δεσμεύτηκε ότι θα λάβει όλα τα αναγκαία διαρθρωτικά μέτρα για τον εξορθολογισμό των δημόσιων δαπανών, τον έλεγχο της ζήτησης φαρμάκων, εξετάσεων και θεραπευτικών πράξεων μέσω της ενσωμάτωσης πρωτοκόλλων και κατευθυντήριων οδηγιών στο σύστημα ηλεκτρονικής συνταγογράφησης, την ενίσχυση της ικανότητας του δημοσίου τομέα να καλύπτει υγειονομικές ανάγκες και τη συμπληρωματική συνδρομή των ιδιωτών παρόχων, την κεντρικοποίηση των προμηθειών των δημόσιων νοσοκομείων, τη σταδιακή εφαρμογή του νέου συστήματος Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας με βάση τις κατευθύνσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, καθώς και τον έλεγχο της φαρμακευτικής δαπάνης μέσω μηχανισμού HTA, κριτηρίων εισόδου στη θετική λίστα των καινοτόμων φαρμάκων, διαπραγμάτευσης τιμών και αυξημένης διείσδυσης των γενοσήμων.
Επιβεβαιώθηκαν, τέλος, τα χρονοδιαγράμματα για την υλοποίηση αυτών των μέτρων και στις επόμενες μέρες αναμένονται οι τελικές διατυπώσεις του κειμένου συμφωνίας, στο οποίο θα περιλαμβάνεται ή αύξηση- σε σχέση με την αρχική μνημονιακή πρόβλεψη- του συνολικού προϋπολογισμού του ΕΟΠΥΥ για το 2017 και του ορίου claw back για τα νοσοκομειακά φάρμακα.