Του Νίκου Ρογκάκου
«Ξιφουλκεί» κατά των φοροφυγάδων, αλλά με… εκπτώσεις η εφορία, αφού καλεί όσους δεν έχουν κάνει δηλώσεις να το πράξουν, έστω και εκπρόθεσμα και «υπόσχεται» έκπτωση σε πρόσθετους φόρους και πρόστιμα ύψους 40%.
Με αυτόν τον τρόπο η ΑΑΔΕ ποντάρει σε μία νέα δεξαμενή αύξησης των φορολογικών εσόδων, αφού όπως φαίνεται η πρακτική της απειλής ελέγχου και της παράλληλης προσφοράς συμβιβαστικής λύσης με έκπτωση φόρων και προστίμων αποδίδει. Αυτό υπέδειξε η ρύθμιση οικειοθελούς συμμόρφωσης , η οποία έτρεξε πέρυσι και απέδωσε βεβαίωση πρόσθετων εσόδων άνω των 750 εκατ. ευρώ.
Τώρα όμως το παιχνίδι αλλάζει. Μετά την ψήφιση διάταξης η οποία ορίζει ότι όσοι -ακόμα και υπό την απειλή ελέγχου αλλά χωρίς να έχει εκδοθεί η πράξη επιβολής πρόσθετου φόρου- σπεύσουν να υποβάλλουν εκπρόθεσμες δηλώσεις στην εφορία θα έχουν έκπτωση σε πρόσθετους φόρους και πρόστιμα ύψους 40%, η ΑΑΔΕ ποντάρει σε μία νέα δεξαμενή αύξησης των φορολογικών εσόδων.
Σε αυτό το σκηνικό, ο Διοικητής της ΑΑΔΕ Γ. Πιτσιλής εξέδωσε εγκύκλιο με την οποία αφενός ανοίγει ο δρόμος για την διεξαγωγή μαζικών φορολογικών ελέγχων ( προχωρήστε εντός των επομένων 15 ημερών στην έκδοση εκκρεμών εντολών ελέγχου λέει με εγκύκλιό του) αφετέρου δίνονται οδηγίες ώστε στην εντολή ελέγχου να αναφέρεται ξεκάθαρα ότι τυχόν υποβολή εκπρόθεσμης δήλωσης μπορεί να αποφέρει «κέρδος» για τον φορολογούμενο με περιορισμό πρόσθετων φόρων και προστίμων στο 60% αυτών που θα βεβαιώνονταν.
Όπως προκύπτει από τη σχετική εγκύκλιο οι φορολογούμενοι με την εντολή ελέγχου θα λάβουν και μια επιστολή από τον προϊστάμενο της ελεγκτικής υπηρεσίας με την οποία θα ενημερώνονται ότι έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν εκπρόθεσμες φορολογικές δηλώσεις για τις χρήσεις ή υποθέσεις για τις οποίες ελέγχονται μέχρι την κοινοποίηση του προσωρινού διορθωτικού προσδιορισμού του φόρου.
Όσοι υποβάλουν εκπρόθεσμες δηλώσεις θα έχουν έκπτωση στα πρόστιμα ή τον πρόσθετο φόρο έως 40% με την προϋπόθεση ότι θα εξοφλήσουν την οφειλή εντός 30 ημερών από τον προσδιορισμό του φόρου.
Ο χρόνος υποβολής
Η δυνατότητα για υποβολή εκπρόθεσμης δήλωσης παρέχεται στον φορολογούμενο μέχρι την κοινοποίηση του προσωρινού προσδιορισμού του φόρου, που εκδίδεται από τον Προϊστάμενο της Δ.Ο.Υ. , στον οποίο διαβιβάζεται η πληροφοριακή έκθεση των Υ.Ε.Δ.Δ.Ε. Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου (έκδοση της οριστικής πράξης διορθωτικού προσδιορισμού) ο φορολογούμενος δύναται να υποβάλει εκπρόθεσμη δήλωση για φορολογητέα ύλη που δεν έχει περιληφθεί στην εκδοθείσα οριστική πράξη διορθωτικού προσδιορισμού με τις συνέπειες που προβλέπονται για τις εκπρόθεσμες δηλώσεις που υποβάλλονται μέχρι την κοινοποίηση της εντολής ελέγχου, με την επιφύλαξη κοινοποίησης άλλης εντολής ελέγχου.
Με την κοινοποίηση της εντολής ελέγχου ή της πρόσκλησης γνωστοποιείται στον φορολογούμενο, η δυνατότητα για υποβολή εκπροθέσμων φορολογικών δηλώσεων μέχρι την κοινοποίηση του προσωρινού διορθωτικού προσδιορισμού καθώς και ο προβλεπόμενος περιορισμός των σχετικών προστίμων σε περίπτωση άμεσης εξόφλησης. Επιπλέον:
- Εξαιρετικά στις περιπτώσεις πλήρους επιτόπιου φορολογικού ελέγχου που γίνεται χωρίς προηγούμενη ειδοποίηση, η εντολή ελέγχου κοινοποιείται στον φορολογούμενο από τον υπάλληλο ή τους υπαλλήλους που φέρουν την παραπάνω εντολή κατά την είσοδό τους στις εγκαταστάσεις του φορολογουμένου.
- Σε περιπτώσεις που εξαιτίας της φύσης της υπόθεσης ενδείκνυται η διενέργεια μερικού επιτόπιου ελέγχου χωρίς προηγούμενη ειδοποίηση, θα εκδίδεται κατ' αρχήν εντολή για διενέργεια μερικού επιτόπιου ελέγχου διαπίστωσης της εκπλήρωσης των φορολογικών υποχρεώσεων, της τήρησης των βιβλίων και της έκδοσης των φορολογικών στοιχείων, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις σε φορολογουμένους που ασκούν οποιαδήποτε δραστηριότητα ή διακινούν αγαθά - προληπτικός έλεγχος και, εφόσον απαιτείται, θα εκδίδεται στη συνέχεια εντολή φορολογικού ελέγχου για συγκεκριμένες φορολογίες και συγκεκριμένες φορολογικές περιόδους.
- Στις περιπτώσεις φορολογικού ελέγχου από τα γραφεία των φοροελεγκτών η εντολή φορολογικού ελέγχου κοινοποιείται στον φορολογούμενο πριν από την έναρξη των ελεγκτικών ενεργειών και σε κάθε περίπτωση εντός 5 εργασίμων ημερών από την έκδοσή της.
- Σε περιπτώσεις που με αποφάσεις διοικητικών δικαστηρίων ή της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών ακυρώνονται οριστικές πράξεις διορθωτικού προσδιορισμού του φόρου για τυπικές πλημμέλειες και η σχετική υπόθεση αναπέμπεται στη Φορολογική Διοίκηση για επανάληψη διαδικασίας, εφόσον εκδοθεί εντολή ελέγχου σε εκτέλεση των αποφάσεων διοικητικών δικαστηρίων ή της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών, αυτή κοινοποιείται στον φορολογούμενο εντός 5 εργασίμων ημερών από την έκδοσή της.
Στους τουριστικούς προορισμούς οι ελεγκτές
Εν όψει της τουριστικής περιόδου, η ΑΑΔΕ οργανώνεται και στο μέτωπο των προληπτικών ελέγχων. Ο Γ. Πιτσιλής έδωσε εντολή για εντατικοποίηση των μερικών επιτόπιων ελέγχων σε φορολογούμενους που ασκούν οποιαδήποτε δραστηριότητα ή διακινούν αγαθά. Οι έλεγχοι αυτοί θα διενεργούνται καθημερινά ακόμα και τις αργίες, κατά τις πρωινές, απογευματινές και βραδινές ώρες και από κόσκινο θα περνά η έκδοση αποδείξεων αλλά και η τήρηση των απαιτούμενων βιβλίων και παραστατικών. Παράλληλα οι ελεγκτές θα καταγράφουν πληροφορίες, για τη συμπεριφορά των φορολογουμένων, οι οποίες καταχωρούνται και αξιοποιούνται για τη διενέργεια περαιτέρω ενεργειών της Φορολογικής Διοίκησης. Στόχος ο εντοπισμός της αποκρυβείσας φορολογητέας ύλης για φορολογούμενους που ασκούν οποιαδήποτε δραστηριότητα ή διακινούν αγαθά.
Με αποσπάσεις… η αύξηση ελεγκτών
Σε περιοχές με αυξημένη τουριστική κίνηση και αυξημένες πιθανότητες φοροδιαφυγής, ο ελεγκτικός μηχανισμός θα ενισχυθεί με έξτρα υπαλλήλους. Όχι μέσω προσλήψεων. Για τη διενέργεια των συγκεκριμένων ελέγχων, ενισχύονται με προσωπικό οι Δ.Ο.Υ. Κέρκυρας, Σύρου, Θήρας, Πάρου, Νάξου, Μυκόνου, Κω, Ρόδου και Πολυγύρου και οι Υπηρεσίες Ερευνών και Διασφάλισης Δημοσίων Εσόδων (Υ.Ε.Δ.Δ.Ε.) ΑΤΤΙΚΗΣ και ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ, για τους μήνες Ιούλιο, Αύγουστο και Σεπτέμβριο. Ειδικά για τις Υπηρεσίες Ερευνών και Διασφάλισης Δημοσίων Εσόδων Αττικής και Θεσσαλονίκης οι έλεγχοι θα διενεργούνται εντός της χωρικής αρμοδιότητας των ως άνω υπηρεσιών εκτός έδρας έως δύο τριήμερα μηνιαίως. Ο Γιώργος Πιτσιλής καλεί τους εφοριακούς υπαλλήλους της ΑΑΔΕ, που θέλουν να αποσπαστούν σε κάποια από τις παραπάνω υπηρεσίες να υποβάλουν δήλωση στην οποία θα διατυπώνουν την προτίμησή τους μέχρι την Παρασκευή 4 Μαΐου 2018.